個(gè)人可以注冊CN域名嗎？

      有人問：“個(gè)人可以注冊CN域名嗎？”關(guān)于這個(gè)問題，我小編要跟大家講解一下了。 其實(shí)，這是舊問題了，早在多年前，學(xué)界就對這個(gè)話題有過一番討論。而從我國當(dāng)前的域名管理法律規(guī)定來看，“個(gè)人注冊CN域名”至少是不被禁止的。 我國關(guān)于CN域名注冊的規(guī)定，主要涉及到兩個(gè)法律性文件。其一是由國家域名管理機(jī)構(gòu)信產(chǎn)部制定，2004年12月20日起施行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（簡稱《辦法》）。另外一個(gè)是域名注冊管理機(jī)構(gòu)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（以下簡稱“CNNIC”）制定，2002年12月1日起施行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名注冊實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。

     在《辦法》中關(guān)于域名注冊、使用問題規(guī)定，采用的說法是“任何組織或個(gè)人注冊和使用的域名”。從這條規(guī)定來看，《辦法》并不禁止個(gè)人注冊CN域名。 不過，在《細(xì)則》中關(guān)于域名注冊規(guī)定是，“域名注冊申請者（以下簡稱申請者）應(yīng)當(dāng)是依法登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織�！睆倪@條規(guī)定來看，個(gè)人注冊CN域名似乎是被禁止的。

     但是，我們把兩個(gè)文件放在一起看就可以找到結(jié)論： 首先，《辦法》的法律效力、法律層級高于《細(xì)則》。當(dāng)《細(xì)則》與《辦法》沖突時(shí)，按照法理“下位法與上位法沖突無效”原則，《細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定是無效的。其次，按照“新法優(yōu)于舊法”原則，2004年的《辦法》顯然優(yōu)先于2002年的《細(xì)則》。

     故2004年《辦法》的規(guī)定是優(yōu)先于2002年《細(xì)則》的執(zhí)行。 我們簡單梳理下法律脈絡(luò)就可以得出結(jié)論：個(gè)人注冊CN域名并不禁止，按照“法不禁止即為允許”的原則，我們可以說，在我國，個(gè)人是有權(quán)注冊CN域名的。 對于那些基于《細(xì)則》的規(guī)定得出“禁止個(gè)人注冊CN域名”的結(jié)論，屬于對我國域名管理領(lǐng)域的法律“誤讀”。 

    摘錄相關(guān)法律條文如下：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》： “ 第二十七條 任何組織或個(gè)人注冊和使用的域名，不得含有下列內(nèi)容： 

（一）反對憲法所確定的基本原則的;

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的； 

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。 ” 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名注冊實(shí)施細(xì)則》：“第四條 域名注冊申請者應(yīng)當(dāng)是依法登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織�！�

1、申請時(shí)需要遞交身份證明材料。
（一）申請者的身份證明材料;
（二）域名注冊者聯(lián)系人的身份證明材料;
（三）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心要求提交的其他材料。”

2、域名轉(zhuǎn)讓時(shí)需要提交轉(zhuǎn)讓雙方的身份證明材料。
原來域名轉(zhuǎn)讓時(shí)，只需要域名轉(zhuǎn)讓申請表并附上域名出讓方的身份證明材料即可。而現(xiàn)在，域名轉(zhuǎn)讓時(shí)必須提供轉(zhuǎn)讓雙方的身份證明材料。這與域名申請時(shí)提交申請 人的身份證明材料相呼應(yīng)。新規(guī)第二十五條規(guī)定，“申請轉(zhuǎn)讓域名的，應(yīng)當(dāng)向域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提交合法有效的域名轉(zhuǎn)讓申請表、轉(zhuǎn)讓雙方的身份證明材料�！�
綜上所述，個(gè)人可以注冊CN域名，說禁止個(gè)人注冊CN域名很明顯是對我國域名管理領(lǐng)域的法律“誤讀”所導(dǎo)致的。