基層政府網(wǎng)站建設(shè)存在的問題

時間: 2013-07-20 10:13:01 點擊數(shù): 68425 來源: 耐思智慧

基層政府網(wǎng)站建設(shè)存在的問題

政府網(wǎng)站越來越多，并且在建設(shè)方面有了很大的進(jìn)步，政府網(wǎng)站在建設(shè)過程中要明確，網(wǎng)站的真正作用。當(dāng)然，會存在不同的問題。基層政府網(wǎng)站建設(shè)中存在的主要問題有哪些。

一、信息數(shù)量不多，信息質(zhì)量較低

部分基層政府的網(wǎng)站常年不變，動態(tài)更新緩慢，內(nèi)容空洞，一年內(nèi)更新的信息數(shù)量少之甚少，平時不更新，上級檢查時批量式突擊更新。很多基層政府的網(wǎng)站在信息內(nèi)容上主要集中在機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、人事任免、政策法規(guī)等方面，實際上這些對于企業(yè)和普通老百姓來說意義并不大，而企業(yè)和社會公眾迫切需要了解的辦事類、公益類信息甚是缺乏。很多基層政府的網(wǎng)站內(nèi)容選擇性太強(qiáng)，顯示的都是一些表面官方的東西，不好的消息并不報道，老百姓想看的內(nèi)容稀少。

二、信息公開程度不夠

現(xiàn)代社會中,政府與公民處于一種委托-代理的關(guān)系,委托人(公民)按照雙方明確規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)契約(即憲法)，將公共管理的權(quán)力委托給政府代為執(zhí)行。在政府信息資源的管理中,這種委托-代理關(guān)系同樣適用,即政府對其信息資源管理與配置的權(quán)力來自于公民對部分權(quán)力的讓渡。公民作為納稅人所擁有的并不只是對于政府信息資源的獲取權(quán)與知情權(quán)，此外還有對于政府信息服務(wù)的享受與利用。因此,建設(shè)網(wǎng)站在研究政府信息公開主體的法律關(guān)系中,作為公開方的政府機(jī)構(gòu)是信息公開的義務(wù)主體，作為信息公開相對人的公民是政府信息公開的權(quán)利主體與監(jiān)督主體。

然而，有很多基層政府網(wǎng)站的建站模版在信息公開方式等方面仍然沒有脫離以政府為中心的建設(shè)模式。大多數(shù)的政府網(wǎng)站總是習(xí)慣性地首先考慮政府如何方便，而并非更多的從方便企業(yè)或公眾了解政府信息、獲取政府服務(wù)的角度來建設(shè)網(wǎng)站；少數(shù)政府機(jī)構(gòu)信息公開的義務(wù)主體角色是不明確的，仍然在扮演權(quán)力的執(zhí)行者，而并不是權(quán)利的保障者和服務(wù)者,甚至還有利用手中的信息權(quán)力追求個人經(jīng)濟(jì)利益，致使信息的壟斷行為仍較普遍。

三、在線辦事水平較低

發(fā)達(dá)國家的政府門戶網(wǎng)站首頁通常是非常簡潔，欄目設(shè)置非常有條理的，并整合了大量的服務(wù)內(nèi)容，用戶在使用網(wǎng)站、尋找內(nèi)容上非常方便。我國則存在網(wǎng)站欄目設(shè)計普遍復(fù)雜，網(wǎng)站頻道和欄目名稱的定位模糊，欄目之間大多縱橫交錯，內(nèi)容重疊現(xiàn)象突出等問題。雖然網(wǎng)站首頁的內(nèi)容很是豐富，但每個頻道或者欄目下面的實質(zhì)性內(nèi)容卻是很少。

網(wǎng)站信息和服務(wù)分類工作不夠，社會公眾往往還得靠自己去翻找信息，要辦理多項業(yè)務(wù)時還必須要分別訪問多個市政府直屬部門站點。很多基層政府網(wǎng)站最顯眼處并非市民最關(guān)心的便民服務(wù)項目，而是政府內(nèi)部信息發(fā)布，這忽視了公眾是政府網(wǎng)站的最主要瀏覽者。

從整體方向上看，當(dāng)前我國政府網(wǎng)站難以真正做到方便企業(yè)和社會公眾辦理事務(wù)。提高政府網(wǎng)站在線辦事能力，應(yīng)成為我國現(xiàn)階段政府網(wǎng)站工作的重中之重。

四、公眾參與程度不高

政府與公眾之間的信息互動,應(yīng)該是政府網(wǎng)站建設(shè)的基本功能要求之一。根據(jù)新華網(wǎng)就“瀏覽政府網(wǎng)站最關(guān)心哪方面的內(nèi)容”做的一次網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示,近50%的人選擇了“在線互動交流”,其余依次是“最新政務(wù)動態(tài)”(24%)、“網(wǎng)上辦事服務(wù)”(23%)和“其它”(3%)�？梢�,建站研究公眾對政府網(wǎng)站信息公開的互動性與信息公開方式的多樣化有著極其迫切的需求。

建站新聞我國政府門戶網(wǎng)站基本都設(shè)有“網(wǎng)上投訴”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“民意征集”、“在線調(diào)查”和“市民論壇”等互動欄目,而且普及率較高,但是大多沒有取得公眾踴躍參與互動的效果。其原因主要有兩方面：一是政府的回應(yīng)不及時,即使有回應(yīng),其內(nèi)容大都限于原則性的“套話”，且有時相互推委,影響了公眾持續(xù)互動的信心；二是政府所發(fā)出的互動論題,由于沒有同時公開相關(guān)配套信息,公眾對該論題的了解程度低,無法引起公眾的互動熱情。

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