國家網(wǎng)信辦發(fā)布規(guī)定：付費搜索應查驗客戶資質

騰訊科技訊 據(jù)新華社消息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人表示，出臺《規(guī)定》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務，促進互聯(lián)網(wǎng)信息搜索行業(yè)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人介紹，搜索引擎在對網(wǎng)上信息進行整合、方便用戶查閱方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不少問題。部分搜索結果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息；部分搜索結果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺信息搜索服務的有關管理規(guī)定。

《規(guī)定》明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當落實主體責任，建立健全信息審核、公共信息實時巡查等信息安全管理制度，不得以鏈接、摘要、聯(lián)想詞等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內容；提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識；不得通過斷開相關鏈接等手段，牟取不正當利益。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人強調，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當切實承擔企業(yè)社會責任，依照相關法律法規(guī)加強自身管理，為網(wǎng)民提供客觀、公正、權威的搜索結果。同時，企業(yè)要提高互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，建立健全投訴、舉報受理處置和用戶權益保護制度，主動接受公眾監(jiān)督。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歡迎廣大網(wǎng)民繼續(xù)對網(wǎng)上相關違法和不良信息進行監(jiān)督舉報，共同促進網(wǎng)絡空間更加清朗�；ヂ�(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心網(wǎng)址：www.12377.cn，舉報電話：12377，舉報郵箱：jubao@12377.cn。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪，就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景？

答：搜索引擎在對網(wǎng)上信息進行整合、方便用戶查閱使用方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不少問題。部分搜索結果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息；部分搜索結果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺信息搜索服務的有關管理規(guī)定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調研、征求吸收業(yè)界專家等多方意見和建議的基礎上，立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務中存在的突出問題，制定了本《規(guī)定》。

問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理工作具體由哪個部門負責實施？

答：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

問：《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者在提供服務時應當履行哪些義務？

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當履行下列義務：

一是建立健全各項信息安全管理制度，不得提供含有法律法規(guī)禁止的信息內容；二是在提供服務過程中發(fā)現(xiàn)搜索結果明顯含有法律法規(guī)禁止內容的信息、網(wǎng)站及應用，應當停止提供相關搜索結果，保存有關記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告；三是不得通過斷開相關鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結果等手段，牟取不正當利益；四是提供客觀、公正、權威的搜索結果，不得損害國家利益、公共利益，以及公民、法人和其他組織的合法權益；五是提供付費搜索信息服務，應當依法查驗客戶有關資質，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識；六是提供商業(yè)廣告信息服務，應當遵守相關法律法規(guī)；七是應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權益保護制度，在顯著位置公布投訴、舉報方式，主動接受公眾監(jiān)督，及時處理公眾投訴、舉報，依法承擔對用戶權益造成損害的賠償責任。

問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者不得提供哪些違法信息？對違法信息如何處置？

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關搜索、相關推薦等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內容。

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權、破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策、宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。

互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者提供服務過程中發(fā)現(xiàn)搜索結果明顯含有法律法規(guī)禁止內容的信息、網(wǎng)站及應用，應當停止提供相關搜索結果，保存有關記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

問：《規(guī)定》如何打擊“非法網(wǎng)絡公關”？

答：網(wǎng)民反映，少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者或其員工收取費用，提供含有虛假信息的搜索結果，或者提供斷開相關鏈接等服務。這種行為嚴重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務市場秩序，為此，《規(guī)定》第九條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者及其從業(yè)人員，不得通過斷開相關鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結果等手段，牟取不正當利益。

問：《規(guī)定》為什么著重強調了對付費搜索信息的規(guī)范？

答：長期以來，很多網(wǎng)民反映，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者提供的自然搜索結果、付費搜索信息區(qū)分往往不夠清晰，容易引起混淆，且部分醫(yī)療類等付費搜索信息對應的客戶資質不全甚至虛假，給公民的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。為回應網(wǎng)民關切，《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者付費搜索信息服務、商業(yè)廣告信息服務提出了具體要求，旨在推動相關服務不斷規(guī)范，積極保護網(wǎng)民合法權益。