中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名注冊實施細則

第一章　總則

第一條 為了規(guī)范域名注冊服務和管理，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》（以下簡稱《域名管理辦法》），制定本實施細則。
第二條 申請注冊由中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心負責管理的“.CN”、“.中國”、“.公司”、“.網(wǎng)絡”域名，以及提供域名注冊相關服務的，應當遵守本實施細則。
第三條 本實施細則涉及的域名體系遵守工業(yè)和信息化部關于中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名體系的公告。

第二章　域名注冊服務機構

第四條 在中華人民共和國境內(nèi)提供本實施細則規(guī)定的域名注冊服務，須經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，并與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心簽訂協(xié)議。
第五條 從事“.CN”、“.中國”、“.公司”、“.網(wǎng)絡”域名的注冊服務，應當具備以下條件：
（一）依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證；
（二）在中華人民共和國境內(nèi)設置有域名注冊服務系統(tǒng)，且有專門從事域名注冊服務的技術人員和客戶服務人員；
（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；
（四）有業(yè)務發(fā)展計劃及相關技術方案；
（五）有健全的網(wǎng)絡與信息安全保障措施；
（六）有健全的域名注冊服務退出機制；
（七）符合國家其他有關規(guī)定。
第六條 擬從事“.CN”、“.中國”、“.公司”、“.網(wǎng)絡”域名注冊服務的，應當與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心簽署《合作意向書》。
第七條 持與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心簽署的《合作意向書》向工業(yè)和信息化部申請并經(jīng)批準成為域名注冊服務機構的，應當與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心簽訂協(xié)議。
第八條 域名注冊服務機構應當規(guī)范開展域名注冊服務，并與申請者簽訂單獨域名注冊協(xié)議。
第九條 域名注冊服務機構應當在經(jīng)營場所和網(wǎng)站首頁、業(yè)務表格等顯著位置放置或公布工業(yè)和信息化部的批準文號、批準的域名項目范圍、中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心及本注冊服務機構的投訴服務電話等信息。
第十條 域名注冊服務機構在提供域名注冊服務時，應當保留與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心、域名申請者、域名持有者的來往文件和相關記錄；除本細則另有規(guī)定的除外，保留期限不得少于三年。
第十一條 域名注冊服務機構在開展域名注冊服務時不得采取以下行為：
（一）冒用政府機構、企事業(yè)單位及社會團體等其他組織的名義，開展域名注冊服務；
（二）使用虛假信息注冊域名，變相占用域名資源；
（三）采用不正當競爭的手段，以誤導用戶、恐嚇用戶等方式開展域名注冊服務；
（四）強迫用戶延長域名注冊期限，捆綁銷售其他服務；
（五）不按照用戶實際注冊年限向中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心提交注冊信息；
（六）無正當理由拒絕域名持有者索取域名轉移密碼的申請，或對此轉移申請向域名持有者收取費用；
（七）泄露用戶注冊信息侵犯用戶的合法權益，或利用用戶注冊信息牟取不正當利益；
（八）以營利為目的，從事域名投資活動。
（九）其他違反法律法規(guī)或侵犯用戶利益的行為。
域名注冊服務機構如違反上述規(guī)定，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心將依據(jù)與其簽訂的相關協(xié)議追究相關責任，情節(jié)嚴重的，將終止與其簽訂的合作協(xié)議。
第十二條域名注冊服務機構應至少滿足以下信息安全要求：
（一）有明確的信息安全責任人，明確2名應急聯(lián)系人，負責7*24小時應急聯(lián)系處置工作，并承諾相關人員信息發(fā)生變更后5個工作日內(nèi)主動向行業(yè)主管部門報備；
（二）有與域名注冊服務規(guī)模相適應的專職網(wǎng)絡信息安全管理人員；
（三）建立信息安全管理部門，明確信息安全職責，制定并監(jiān)督執(zhí)行本機構的信息安全相關規(guī)章、要求和預案；
（四）建立健全網(wǎng)絡信息安全保障制度，包括信息安全責任和考核獎懲、應急處置與報告、教育培訓和演練制度等
（五）按照行業(yè)主管部門的要求和標準建設相關信息安全技術保障措施，并接受相關測試檢查。信息安全技術保障措施應至少具備以下功能：
1、基礎資源管理功能，對所注冊域名及相應IP地址等進行動態(tài)監(jiān)測和管理，并實時向通信管理部門報備；
2、具備違法網(wǎng)站域名實時處置功能，對國家有關部門依法認定的違法網(wǎng)站域名及時暫停或停止解析；
3、建立違法網(wǎng)站域名黑名單信息庫，確保已列入黑名單庫中的域名不得重新注冊或使用。
第十三條 注冊服務機構出現(xiàn)下列情況之一時，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心將終止相關協(xié)議，并報工業(yè)和信息化部備案：
（一）工業(yè)和信息化部取消域名注冊服務機構資格；
（二）出現(xiàn)重大經(jīng)營問題，不具備提供正常服務的能力；
（三）嚴重違反本實施細則、相關協(xié)議及其他管理規(guī)定。
注冊服務機構被取消資格后應遵守以下規(guī)定：
（一）被取消資格后十日內(nèi)將其負責注冊的域名在具備資格的其他注冊服務機構之間進行分配，或轉移至中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心指定的其他注冊服務機構；
（二）域名注冊服務機構被取消注冊資格后的十日內(nèi)，應將其保留的域名注冊用戶信息全部刪除、銷毀，并經(jīng)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心檢查確認。

第三章　域名注冊的申請與審核

第十四條 除本細則另有規(guī)定外，任何自然人或者能獨立承擔民事責任的組織均可在本細則規(guī)定的頂級域名下申請注冊域名。
第十五條 申請注冊域名時，應向域名注冊服務機構提交如下書面材料：
（一）申請者的身份證明材料；
（二）域名注冊者聯(lián)系人的身份證明材料；
（三）中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心要求提交的其他材料。
域名注冊服務機構應對上述材料的真實性、準確性、完整性進行核驗，核驗合格后的一個工作日內(nèi)將上述書面材料遞交至中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心。
第十六條 申請注冊域名時，申請者應當書面形式或電子形式向域名注冊服務機構提交如下信息：
（一）申請注冊的域名；
（二）域名主域名服務器和輔域名服務器的主機名以及IP地址；
（三）申請者為自然人的，應提交姓名、通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等；申請者為組織的，應提交其單位名稱、組織機構代碼、通信地址、電子郵箱、電話號碼等；
（四）申請者的管理聯(lián)系人、域名技術聯(lián)系人、繳費聯(lián)系人、承辦人的姓名、通信地址、電子郵件、電話號碼；
（五）域名注冊年限。
域名注冊服務機構應當在收到域名注冊申請后一個工作日內(nèi)向中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心提交如上域名注冊信息。
第十七條 申請者應當在域名注冊協(xié)議中保證：
（一）遵守有關互聯(lián)網(wǎng)絡的法律和規(guī)定；
（二）遵守《域名管理辦法》以及主管部門的其他相關規(guī)定；
（三）遵守本實施細則、域名爭議解決辦法等相關規(guī)定；
（四）提交的域名注冊信息真實、準確、完整。
第十八條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心收到第一次有效注冊申請的日期為申請日。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心、域名注冊服務機構應當將申請日告知申請者。
第十九條 域名注冊服務機構應加強域名注冊審查，確保通過本機構注冊的域名不違反《域名管理辦法》的規(guī)定；中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對已注冊的域名進行復審。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對已注冊域名的注冊信息進行復核，對違反《域名管理辦法》第二十七條規(guī)定及注冊信息不真實、不準確、不完整的域名，通知域名注冊服務機構予以注銷。
第二十條 申請在“.GOV.CN”下注冊三級域名時，應當符合下列條件：
（一）申請者應為行政機關法人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的行使行政職能的事業(yè)單位。
（二）向域名注冊服務機構提交蓋有申請單位公章的域名注冊申請表和證明申請單位為政府機構的相關資料以及本細則規(guī)定的其他資料和域名注冊信息。
域名注冊服務機構應同時提交上述書面申請材料復印件。域名注冊服務機構及中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心應當在所注冊域名的有效期內(nèi)保留上述書面申請資料。
第二十一條 在“.EDU.CN”下申請注冊三級域名的規(guī)則，由中國教育和科研計算機網(wǎng)網(wǎng)絡中心另行規(guī)定。
第二十二條 在“.MIL.CN”下申請注冊三級域名的規(guī)則，由中國長城互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心另行規(guī)定。
第二十三條 在“.政務.CN”、“.公益.CN”下申請注冊三級域名的規(guī)則由政務和公益機構域名注冊管理中心另行規(guī)定。

第四章　域名的變更與注銷

第二十四條 域名持有者之外的注冊信息發(fā)生變更的，域名持有者應當按照申請注冊域名時所選擇的變更確認方式，在注冊信息變更后的三十日內(nèi)向域名注冊服務機構申請變更注冊信息。
域名注冊服務機構應當在接到域名持有者變更的注冊信息三個工作日內(nèi)，將變更后的注冊信息提交給中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心。
未經(jīng)域名持有者同意，域名注冊服務機構不得對注冊信息進行變更。
第二十五條 申請轉讓域名的，應當向域名注冊服務機構提交合法有效的域名轉讓申請表、轉讓雙方的身份證明材料。
域名注冊服務機構收到前款資料后三個工作日內(nèi)進行審核，審核合格后應予以變更持有者。
第二十六條 申請注銷域名的，申請者應當向域名注冊服務機構提交合法有效的域名注銷申請表和身份證明材料。
域名注冊服務機構收到前款資料后三個工作日內(nèi)進行審核，審核合格后應予以注銷。
第二十七條 投訴已注冊域名違反《域名管理辦法》及本實施細則規(guī)定的，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對投訴進行調(diào)查，投訴成立的，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心將作出相應處理決定，作出決定后五個工作日內(nèi)，由域名注冊服務機構執(zhí)行；投訴不成立的，向投訴者說明理由�！　�
第二十八條 在域名處于訴訟程序、仲裁程序或域名爭議解決程序期間，域名注冊服務機構不得受理域名持有者轉讓或注銷被爭議域名的申請，但域名受讓方以書面形式同意接受人民法院裁判、仲裁裁決或爭議解決機構裁決約束的除外。

第五章　域名注冊服務機構的變更

第二十九條 域名持有者在下列情況下不得申請變更域名注冊服務機構：
（一）該域名注冊后不滿六十日；
（二）距該域名到期日不滿十五日；
（三）該域名處于拖欠注冊費用狀態(tài)中；
（四）該域名持有者的主體身份不清楚或者存在爭議；
（五）該域名處于在司法機構、仲裁機構或域名爭議解決機構處理期間。
第三十條 變更前的域名注冊服務機構（以下簡稱轉出方）在收到域名持有者提交的有效變更申請材料后，應當在三個工作日內(nèi)向域名注冊信息中的域名注冊者聯(lián)系人電子郵箱發(fā)送正確的轉移密碼，且不得對轉移申請向域名持有者收取費用。
如果轉出方在收到域名持有者提交的有效變更申請材料后，超過三個工作日未能提供轉移密碼或提供不正確的轉移密碼的，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心可以直接變更注冊服務機構。
第三十一條 變更后的域名注冊服務機構（以下簡稱轉入方）在接到域名持有者變更域名注冊服務機構的申請后，應當向中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心提出變更請求。
第三十二條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心收到轉入方的變更請求后，應當以書面形式（包括電子形式）通知轉入方和轉出方。如果轉出方明確表示同意變更，或者中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心在發(fā)出書面通知（包括電子形式）五個工作日內(nèi)，沒有收到轉出方的答復，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心將變更注冊服務機構。
第三十三條 如轉出方拒絕變更請求，轉出方應當及時書面通知（包括電子形式）中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心和轉入方，并說明拒絕的理由。
第三十四條 如果中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心收到轉出方發(fā)出的第二十九條所列出的拒絕變更理由，域名持有者此次變更申請過程終止；如果轉出方提供的拒絕理由不在二十九條所列出的拒絕理由之列，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心可以執(zhí)行域名注冊服務機構的變更。
第三十五條 在更新數(shù)據(jù)庫，并變更注冊服務機構信息后，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心將以書面形式（包括電子形式）通知轉出方和轉入方。
第三十六條 域名注冊服務機構變更完成以后，轉入方應當向中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心繳納一年的域名運行費用。該域名的使用期限將在原有使用期限基礎上延續(xù)一年。
第六章　用戶信息保護

第三十七條域名注冊管理機構和域名注冊服務機構在獲取用戶數(shù)據(jù)信息時，應征得用戶同意，并采取傳輸加密等措施保障相應數(shù)據(jù)信息的傳輸安全，防止傳輸過程中泄露。
第三十八條域名注冊服務機構是用戶信息保護的責任主體，域名注冊服務機構發(fā)生用戶信息泄露，應依據(jù)與用戶簽訂的合同協(xié)議對用戶進行賠償。
第三十九條域名注冊管理機構和域名注冊服務機構應采取充分的安全保障措施保障用戶數(shù)據(jù)信息的存儲安全，并保障存儲系統(tǒng)的安全，防止存儲過程中泄露。
第四十條域名注冊管理機構、域名注冊服務機構等接收用戶數(shù)據(jù)信息的機構應妥善保存存儲有用戶數(shù)據(jù)信息紙質(zhì)資料、電子介質(zhì)等。
第四十一條域名注冊管理機構、域名注冊服務機構除在域名注冊申請、審核及投訴處理過程中使用用戶數(shù)據(jù)信息外，不得將用戶數(shù)據(jù)信息用于任何其他用途。
第四十二條域名注冊管理機構、域名注冊服務機構應采取措施加強對接觸到用戶數(shù)據(jù)信息人員的管理，防止出現(xiàn)人為信息泄露事件。
第四十三條域名注冊管理機構、域名注冊服務機構應當明確告知用戶收集和處理用戶個人信息的方式、內(nèi)容和用途以及信息泄露風險，并向用戶說明本機構要采取的信息保護措施，不得將域名持有者提交的資料和信息泄露給他人，利用該信息牟利。在與用戶簽署的域名注冊合同協(xié)議中，應明確規(guī)定域名注冊服務機構對用戶信息安全承擔保護責任，寫明采取的具體信息保護措施。
第四十四條域名注冊管理機構對域名注冊服務機構的信息安全防護工作進行定期檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為時，可以依據(jù)相關協(xié)議等追究其責任,發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》的行為時，應當立即通知電信管理機構，由電信管理機構依法處罰。
第四十五條中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對域名注冊服務機構的“.CN、.中國、.公司、.網(wǎng)絡”域名注冊具有安全管理責任。注冊服務機構在與中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心簽訂注冊服務協(xié)議前，應接受中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的用戶信息保護安全檢查和評估。
第四十六條注冊服務機構應規(guī)范域名注冊業(yè)務規(guī)程。嚴格控制接觸用戶信息的人員范圍，合理設定其用戶信息操作權限。
第四十七條域名注冊服務機構應配合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門處置木馬、僵尸網(wǎng)絡和移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序控制域名等不良域名。

第七章　域名爭議處理

第四十八條 域名注冊服務機構應當積極配合人民法院、仲裁機構或者域名爭議解決機構的域名爭議解決工作。在收到域名爭議解決機構依據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》以及該機構依據(jù)上述規(guī)定制定的補充規(guī)則提出的要求后，域名注冊服務機構應當在三個工作日答復；如未能在三個工作日內(nèi)答復，應說明理由。
第四十九條 域名爭議解決期間域名注冊服務機構應當采取必要措施保證該域名不被注銷、轉讓。
第五十條 域名爭議解決機構裁決注銷域名或者裁決將域名轉移給投訴人的，自裁決在爭議解決機構網(wǎng)站正式公布之日起滿十日的，域名注冊服務機構應予以執(zhí)行。但被投訴人自裁決公布之日起十日內(nèi)，提供有效證據(jù)證明有管轄權的人民法院或者仲裁機構已經(jīng)受理相關爭議的，爭議解決機構的裁決暫停執(zhí)行。

第八章　域名運行費用

第五十一條 根據(jù)《域名管理辦法》的規(guī)定，域名注冊服務機構對注冊域名收取域名運行費用。
第五十二條 每年域名到期日同申請日。域名注冊服務機構應當在域名到期前通過電子郵件等有效方式提醒域名持有者進行域名續(xù)費。域名持有者不得以未收到續(xù)費通知為由，拒絕續(xù)費。域名注冊服務機構應保留上述通知記錄。
域名到期后自動進入續(xù)費確認期，域名持有者在到期后30日內(nèi)確認是否續(xù)費，如書面表示不續(xù)費，域名注冊服務機構有權注銷該域名；如果域名持有者在30日內(nèi)未書面表示不續(xù)費，也未續(xù)費，域名注冊服務機構有權30日后注銷該域名。
續(xù)費確認期內(nèi)，域名注冊服務機構不得以未繳費為由改變或停止域名解析，但與域名持有者另有約定的除外。

第九章　用戶投訴機制

第五十三條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心設立域名注冊服務質(zhì)量監(jiān)督投訴電話和電子郵箱，并在中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心網(wǎng)站（http://www.cnnic.cn）進行公布。
第五十四條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心在收到投訴后五個工作日內(nèi)予以回復。
第五十五條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心監(jiān)督域名注冊服務機構的注冊服務行為。對于違反本實施細則規(guī)定的域名注冊服務機構，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心將按照與域名注冊服務機構簽訂的協(xié)議，對域名注冊服務機構采取相應的處理措施。

第十章　附則

第五十六條 在中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心設立的WWW服務器(網(wǎng)址是：http://www.cnnic.cn)用于發(fā)布域名注冊信息以及其他有關事項。
第五十七條 申請者在域名注冊申請表中所填寫的各項信息，由域名注冊管理機構或者域名注冊服務機構錄入公眾查詢的數(shù)據(jù)庫中，除法律規(guī)定不得公開或者申請者特別聲明不得公開之外，域名注冊管理機構向公眾提供免費查詢服務。
第五十八條 根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡和域名系統(tǒng)的發(fā)展，以及相關法律、法規(guī)、政策的變化等情況，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心可以修改本實施細則。
第五十九條 本實施細則由中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心負責解釋。
第六十條 本實施細則自2012年5月29日起施行。2009年6月5日實施的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名注冊實施細則》同時廢止。

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